新疆维吾尔自治区文化市场解决条例
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新疆维吾尔自治区文化市场解决条例

新疆维吾尔自治区人大常委会

1995年8月4日自治区八届人大常委会第十六次集会颠末过程

 

第一章 总 则
第一条 为了增强文化市场解决,睁开和繁华社会主义文化事迹,增进社会主义精力文化打造,丰富各族国民大众的文化生计,根据宪法和无关司法、法规,结合自治区实际,制定本条例。
第二条 文化市场的经营和解决,必需对峙为国民效劳、为社会主义效劳的偏向,对峙把社会效益放在首位,极力实现社会效益与经济效益相同一。提倡健康无益的、有利于民族连合的精力产品和文化娱乐运动。继承和发扬民族文化的优越传统,勉励和支撑具有地方特色和民族特色的
文化经营运动。
禁止和取缔统统有损国度尊严,内容反动、色情淫秽,赌博,宣扬封建迷信、凶杀暴力和有害于民族连合、民族提高的文化经营运动。
第三条 本条例所指文化市场经营运动包含:
(一)各种业务性表演及表演;
(二)各种文化娱乐经营运动;
(三)图书、报刊等出版物的刊行、零售、零售、出租;
(四)音像制品的零售、零售、出租、放映;
(五)电影影片的刊行、放映;
(六)文物、美术作品的经营运动;
(七)业务性文化艺术展览和文化艺术培训;
(八)各种文化经纪运动;
(九)其余文化经营运动。
第四条 各级国民政府应当将文化事迹纳入国民经济和社会睁开全体计划,应当搀扶边远贫苦地区和农牧区睁开文化事迹。
县级以上国民政府应当采取有用措施,增进文化市场的繁华睁开,增强文化市场解决步队的打造,看重造就各民族解决人才网,以顺应文化市场的睁开。
第五条 凡在自治区境内从事文化市场经营运动和解决工作的,必需遵照本条例。对违反本条例的行为,任何单位和小我有权检举、控告。
第六条 对模范遵照本条例,从事文化市场经营和解决工作成就特出的单位和小我,由各级国民政府及其文化市场主管部分给予表扬、嘉奖。

第二章 解决机构和职责
第七条 文化市场解决工作在各级国民政府同一引导下,履行分部分、分级解决的原则。
第八条 自治区文化行政部分主管全区文化市场工作。各州(地区)、市、县(市、区)文化行政部分,按照解决权限,主管本行政地区内文化市场工作。
自治区消息出版行政部分主管全区图书、报刊市场工作。各州(地区)、市、县(市、区)文化行政部分卖力本行政地区内图书、报刊市场的解决,业务上接受自治区消息出版行政部分指点监督。
第九条 文化市场主管部分的职责是:
(一)宣传、贯彻履行无关文化市场解决的司法、法规和规章;
(二)对文化市场停止微观调控,会同无关部分制定睁开计划和解决轨制;
(三)按权限审批、核发文化经营许可证;
(四)监督各种文化经营运动,查处违法行为;
(五)掩护经营者、花费者正当权柄;
(六)对下级部分解决文化市场的工作停止指点、监督;
(七)对文化市场解决职员和经营者停止培训;
(八)对文化市场停止解决的其余职责。
第十条 自治区文化行政部分和广播电视行政部分共同构成音像制品内容审核机构,卖力进入文化市场音像制品内容的审核工作。
自治区消息出版行政部分应当增强对图书、报刊、音像制品出版、复制工作的解决。
第十一条 公安机关对文化经营场合的治安、消防停止监督、解决;工商行政解决部分对从事文化经营运动的单位和小我停止注册挂号,核发业务执照,监督文化市场的经营运动;
其余无关行政部分按照各自职责,协同解决文化市场。
第十二条 新疆临盆打造兵团卖力都邑以外本体系文化市场的解决工作,业务上接受自治区文化市场主管部分的监督、指点。
第十三条 文化市场履行稽查轨制。
各级文化市场主管部分的稽查职员,依法对文化市场停止监督检查。
文化市场稽查职员履行公务时,应主动出示稽查证件。

第三章 申办条件和程序
第十四条 申办文化经营运动的单位和小我,应当具有下列条件:
(一)必要的资金和相应的设备;
(二)有相符治安、消防、卫生条件的固定场地;
(三)合格的从业职员;
(四)按规定应具有的其余条件。
第十五条 文化市场经营运动履行文化经营许可证轨制。
凡相符第十四条规定条件的,经文化市场主管部分审查同意,领取文化经营许可证,按照国度规定必要申领平安合格证的,应当向公安机关申办平安合格证,由工商行政解决部分核发业务执照,方可业务。
第十六条 文化市场主管部分自收到停业申请之日起十个工作日内作出同意或许分歧意的书面答复。
第十七条 文化经营单位和小我,应当以审批时核准的规模和办法从事经营运动。归并、分立、歇业、停业和经营规模等事项的变更,应当按规定解决无关手续。
第十八条 文化市场主管部分对文化经营运动履行年审验证轨制。经营者必需在规定光阴内解决验证手续。

第四章 解决与经营
第十九条 凡从事各种业务性表演和表演的集团、小我,应按无关规定,经文化行政部分同意,获得表演许可证。
各种业务性表演场合,不得接纳未获得表演许可证的集团和小我停止业务性表演和表演。
第二十条 区外表演集团和小我来我区停止业务性表演,必需持地点省、区(市)文化行政部分出具的证明,并经自治区文化行政部分审核同意;区内表演集团和小我赴外省、区(市)停止业务性表演,由自治区文化行政部分核发表演证明。
第二十一条 表演和表演的节目内容,必需经文化行政部分审查同意。
第二十二条 业务性文化娱乐和录像放映场合,应当履行文化、公安、卫生、环保等行业解决模范,严厉遵照国度和自治区无关消防平安的解决规定。
第二十三条 禁止利用文化经营运动及其场合停止赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒和宣扬封建迷信运动。文化娱乐效劳场合不得用色情或许变相色情的办法招徕、陪侍主顾。
第二十四条 业务性歌舞厅等不适宜未成年人运动的场合,不得接待未成年人。
台球、电子游艺运动,非节沐日不得向未成年人凋谢。
从事前两款经营运动的场合,应当设置标明限止性请求的显著标志物。
第二十五条 文化经营运动,不得妨碍周围单位、住民的工作、进修和休息。
第二十六条 经营的图书、报刊和音像制品,必需是国度同意的出版单位出版,并公开拓行的出版物。
禁止经营非法出版的和国度明令禁止的图书、报刊和音像制品。
第二十七条 音像制品经营单位和放映场合不得经营、放映未经自治区音像内容审核机构审核的和内部应用的音像资料制品。
第二十八条 进入自治区文化市场的电影影片,应当经自治区文化行政部分审查。
禁止出租、出售、放映非法复制、转录的电影影片和录像制品。
不得将内部观摩的电影资料片停止业务性放映。
第二十九条 出售的字、画等美术作品,应当标有作者姓名、国籍、创作年月等。仿制、复制品应当标明“仿制”、“复制”字样。
不得经营国度或许自治区禁止经营的字、画等美术作品。
文物及属文物领域的美术作品的经营和解决,按文物掩护司法、法规履行。
第三十条 从事表演经纪的机构和小我,应当经自治区文化行政部分同意,领取表演经营许可证,工商行政部分注册挂号后,方可睁开经纪业务。
第三十一条 文化市场解决部分及其工作职员不得有下列行为:
(一)从事、介入或许变相从事、介入文化经营运动;
(二)违反国度和自治区无关规定乱免费、乱罚款、乱摊派;
(三)刁难、报复经营者;
(四)挪用、私分收缴物品和罚没款;
(五)利用职权谋取不正当好处;
(六)其余违法行为。
第三十二条 文化市场解决部分及其工作职员,应当互相共同、秉公法律。对不属于自己解决职责规模内的违法行为,应当实时告知无关主管部分,由该主管部分依法处理。

第五章 经营者权利和任务
第三十三条 经营者依法享有下列权利:
(一)在核准挂号的规模内依法享有经营自立权,其正当权柄受司法掩护;
(二)拒绝任何单位和小我违法免费;
(三)拒绝任何单位和小我无偿占用其经营场地、设备;
(四)拒绝无检查证件职员的检查,拒绝非发证单位扣缴或许吊销其证、照;
(五)解决部分和解决职员徇私舞弊、▲用职权使其经营遭受经济丧失、人身伤害的,有权请求赔偿。
第三十四条 经营者应当履行下列任务:
(一)遵照国度司法,供给文化效劳,不得从事违法经营运动;
(二)依法缴征税、费; 
(三)履行国度价钱政策,公平竞争,诚笃信用,掩护花费者正当好处,不得牟取暴利;
(四)尊重少数民族风俗习惯;
(五)自发接受无关部分检查监督,协助文化市场解决职员履行公务,掩护文化市场次序;
(六)掩护经营构造中工作职员的人格尊严,不得侵害其正当权柄;
(七)包管经营场合平安、卫生,防治环境净化。

第六章 司法任务
第三十五条 违反本条例,未领取文化经营许可证或未按同意的规模和办法从事文化经营运动的,由文化市场主管部分责令停止经营运动,没收违法所得,可以或许并处违法所得三倍如下的罚款。
第三十六条 接纳未获得表演许可证的集团和小我停止业务性表演和表演的,由文化行政部分给予警告,或许处以违法所得1倍如下的罚款;没有违法所得的,视情节轻重,可以或许并处500元以上2000元如下的罚款。
第三十七条 未经同意从事跨省区业务性表演和表演,或许节目内容未经审查同意,擅自停止业务性表演和表演的,由文化行政部分分离给予警告、没收违法所得、责令停业整顿,可以或许并处2000元以上10000元如下的罚款。情节严重的,吊销许可证。
第三十八条 利用文化经营运动及其场合停止赌博、卖淫、嫖娼和其余色情效劳或许宣扬封建迷信的,由公安机关依法处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事任务。文化市场主管部分、工商行政解决部分按职责分工可以或许责令停业整顿或许吊销证照。
第三十九条 违反本条例无关掩护未成年人规定或许妨碍周围单位、住民工作、进修、休息的,由文化行政部分分离给予警告、责令停止经营运动,可以或许并处2000元以上10000元如下的罚款。情节严重的,吊销许可证。
第四十条 经营非法出版物和违禁书刊、音像制品及字、画等美术作品,放映未经核准的音像制品或许电影影片及内部应用的音像、电影资料带(片)的,由文化市场主管部分责令停止经营运动,没收违法经营的物品,并处以违法所得5倍以上10倍如下的罚款。情节严重的,吊销许
可证。违反治安解决规定的,由公安机关依法查处。
第四十一条 出售未标有作者姓名、国籍、创作年月字、画等美术作品或许未标明“仿制”、“复制”字样的仿制、复制品的,由文化市场主管部分责令改正,情节严重的,没收违法经营的物品,可以或许并处违法所得1倍如下的罚款。
第四十二条 文化市场解决职员违反本条例,▲用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其主管部分给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事任务。
第四十三条 违反本条例,属于其余无关行政部分解决职责的,由无关行政部分依法处罚。
第四十四条 由文化市场主管部分给予吊销许可证处罚的,无关行政部分应当同时吊销由其核发的证照。
第四十五条 对同一违法行为,无关行政部分不得以同一来由重复处罚。
对违反本条例给予行政处罚的,应当出具行政处罚决定书。
罚没款应当同一应用罚没款票据;罚没款全体上交财政。
第四十六条 当事人对处罚决定不服的,可以或许在接到处罚决定之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议,对复议决定不服的,可以或许在接到复议决定之日起十五日内,向国民法院起诉。当事人也可以或许间接向国民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚
决定的,作出处罚决定的机关可以或许申请国民法院强制履行。司法、法规另有规定的,从其规定。

第七章 附 则
第四十七条 涉外及涉港、澳、台文化经营运动,按国度无关规定解决。
第四十八条 本条例详细应用中的成就由自治区国民政府卖力解释。
第四十九条 本条例自1995年10月1日起施行。

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